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对安徽省政协十二届一次会议第565号提案的答复
发布日期:2018-05-16  字体:【 】 双击滚屏
 
 

皖国土资函〔2018860

省发展改革委

我单位对省政协经济委员会关于推进我省大别山区振兴发展的几点建议的提案,现答复如下:

为支持大别山区振兴发展,近几年来,我厅采取了以下措施:一是做好规划保障。积极指导做好土地利用总体规划调整完善工作,大别山市县土地利用总体规划调整完善工作全面完成;二是提供用地计划支撑。科学安排年度土地利用计划,实行差别化用地政策,对国家级贫困县每年单列新增建设用地计划指标600亩,省级贫困县每年单列计划指标200亩。在省级预留用地计划指标分配上,对大别山区符合条件的项目优先安排,对其交通等基础设施用地重点保障。三是大力支持大别山区开展城乡建设用地增减挂钩工作,鼓励贫困县开展挂钩节余指标在省域范围内流转使用,金寨、岳西等县通过交易挂钩节余指标,为脱贫攻坚增加财力支撑。四是支持盘活集体建设用地发展旅游养老产业。在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划及相关规划的前提下,农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。农村集体经济组织以外的单位和个人,可依法通过承包经营流转的方式,使用农民集体所有的农用地、未利用地,从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。旅游项目中,属于永久性设施建设用地的,依法按建设用地管理;属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不征收(收回)、不转用,按现用途管理,由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地。五是在土地开发整理、矿山地质环境治理、地质灾害防治及地质遗迹保护项目安排等方面向大别山区倾斜。指导地方政府在确保环保的情况下,依法依规开发地热、矿泉水。2017年,设立六安市金安区皖西大裂谷地热、金寨县铁冲乡李桥饮用天然矿泉水、桐城市仙龙湖地热资源勘查项目。

下一步,我厅将按照省委省政府的部署和要求,从以下方面进一步做好支持大别山地区振兴发展工作:一是加强规划引领,优化城镇布局,2018年全省实现“以图管地”;二是在年度新增建设用地计划指标,特别是城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用规模安排上继续给予重点倾斜,允许在满足城镇化需要的基础上,国家级和省级扶贫开发工作重点县城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域范围内调剂使用,保证重大项目及时落地建设。三是专项资金安排上给予重点倾斜。继续支持革命老区开展各类土地整治、矿山生态环境治理和土地、矿产资源节约集约、综合利用等工作,促进资源充分利用、生态环境进一步改善。四是加强对金寨县农村土地制度改革的支持和指导,以改革促发展。

 

办复类别:B

联系单位:安徽省国土资源厅规划处

联系电话:0551-62553062

 

 

2018515

 

 
 
 
    
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